После категорирования объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ), подлежащих категорированию, и включения ОТИ или транспортных средств (ТС) в Реестр ОТИ и ТС проводится оценка уязвимости:
- ОТИ, включая ОТИ морского транспорта;
- судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям;
- судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ (кодекс ОСПС).
Оценка уязвимости ОТИ, не подлежащих категорированию, и ТС, за исключением перечисленных выше, не проводится.
Оценка уязвимости проводится в соответствии со следующими документами:
- Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (ФЗ-16).
- Приказ Минтранса России от 01.11.2021 № 370 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации».
- Требования по обеспечению транспортной безопасности (ОТБ) по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 Федерального закона № 16, для различных категорий ОТИ, которые устанавливаются Правительством РФ.
- Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для ТС морского и внутреннего водного транспорта, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637 (для судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ).
- Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1638 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта».
Этапы проведения оценки уязвимости:
- изучение технических характеристик ОТИ/ТС;
- изучение системы принятых на ОТИ/ТС мер по защите от актов незаконного вмешательства (АНВ);
- изучение способов реализации потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ/ТС;
- определение рекомендаций в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по обеспечению транспортной безопасности (ОТБ).
После утверждения результатов оценки уязвимости в течение 3 месяцев должен быть разработан и направлен на утверждение в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности план ОТБ.
Дополнительная оценка уязвимости проводится:
- при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик ОТИ, приводящих к изменению присвоенной ОТИ категории или изменению утвержденного плана ОТБ ОТИ;
- при изменении положений требований по ОТБ, регламентирующих меры по защите ОТИ или ТС от АНВ;
- в других случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности.
Результаты дополнительной оценки уязвимости утверждаются в установленном порядке, аналогичном порядку проведения оценки уязвимости.
На основании результатов дополнительной оценки уязвимости соответствующие изменения вносятся в разработанный план ОТБ, который затем направляется на утверждение в агентства Минтранса РФ в установленном порядке.
