Требования к оценке деловой репутации и этапы работ
Оценка деловой репутации (ОДР) субъекта предпринимательской деятельности (далее ‒ заявитель) проводится экспертной группой в составе не менее одного эксперта по оценке деловой репутации и одного финансового аудитора.
Оценка деловой репутации в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ осуществляется в соответствии с ОГН0.RU.0124 «Система добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ. Оценка деловой репутации» и предусматривает несколько этапов.
Предварительный этап
Заявитель, в случае принятия решения о проведении сертификации по схеме типа «а» (1а, 2а, 3а и 4а), составным модулем которых является оценка деловой репутации, заполняет электронную форму предварительной заявки в разделе «Подать заявку» на официальном сайте СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ.
После получения ответа от Центрального органа Системы ИНТЕРГАЗСЕРТ с перечнем органов и номером заявки заявитель предоставляет заявку на бумажном носителе в выбранный орган по сертификации и направляет в Центральный орган Системы ИНТЕРГАЗСЕРТ копию заявки с указанием выбранного органа по сертификации.
Заявка оформляется по форме 8.2.1gwИГС.
К заявке должны быть приложены:
- заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- заверенная копия устава;
- заверенная копия лицензии на право осуществления основной деятельности или подобная разрешительная документация (если требуется).
Орган по сертификации вправе отказать в проведении оценки деловой репутации, если:
- риски нарушения беспристрастности со стороны органа по сертификации являются недопустимыми;
- заявитель не согласен с процедурами и правилами проведения оценки деловой репутации.
В случае принятия положительного решения по результатам анализа заявки орган по сертификации должен определить трудоемкость оценки.
Зависимость продолжительности оценки деловой репутации от фактической численности персонала заявителя
| Фактическая численности персонала, чел. | Трудоемкость оценки деловой репутации, человеко-дни |
| 1‒425 | 5,0 |
| 426‒625 | 5,5 |
| 626‒875 | 6,0 |
| 876‒1175 | 6,5 |
| 1176‒1550 | 7,0 |
| 1551‒2025 | 7,5 |
| 2026‒2675 | 8,0 |
| 2676‒3450 | 8,5 |
| 3451‒4350 | 9,0 |
| 4351‒5450 | 9,5 |
| 5451‒6800 | 10,0 |
| 6801‒8500 | 10,5 |
| 8501‒10700 | 11,0 |
| >10700 | Рассчитывается по формуле: tr = 4,3 (ℓg N ‒ 1,5), где где tr – трудоемкость, N – фактическая численность |
С целью предварительного определения индекса деловой репутации орган по сертификации направляет в адрес заявителя анкету для оценки деловой репутации, которую заявитель обязан заполнить и представить в орган по сертификации до начала работ.
Двухэтапная оценка деловой репутации
Первый этап оценки
Первый этап ОДР проводится без посещения территории заявителя.
Цели первого этапа:
- определение предварительного индекса деловой репутации по представленной заявителем информации;
- определение возможности и целесообразности проведения второго этапа оценки деловой репутации заявителя.
Рекомендации о нецелесообразности проведения второго этапа оценки деловой репутации на месте осуществления деятельности заявителя имеют место быть, в случае если предварительный индекс деловой репутации заявителя Rф < 70.
В случае если заявитель настаивает на продолжении процедуры оценки деловой репутации на месте осуществления деятельности (т. е. на втором этапе), орган по сертификации может принять решение о проведении второго этапа оценки деловой репутации на месте осуществления деятельности заявителя.
Второй этап оценки
Второй этап оценки деловой репутации проводят непосредственно на площадках заявителя в целях:
- установления достоверности информации, представленной заявителем в анкете для оценки деловой репутации;
- определения индекса деловой репутации (Rф);
- принятия решения по результатам оценки.
| Значение Rф | Меры управляющего воздействия |
| Rф < 70 | 1. Свидетельство об оценке деловой репутации не выдается. 2. Сертификат соответствия по схемам 1а, 2а, 3а, 4а, установленным в ОГН0.RU.0101, не выдается. |
| 70 ≤ Rф ≤ 79, наличие значений всех критических факторов 50 или более | 1. Свидетельство об оценке деловой репутации выдается. Сертификат соответствия по схемам 1а, 2а, 3а, 4а, установленным в ОГН0.RU.0101, может быть выдан. 2. Проведение мониторинга индекса деловой репутации 1 раз в полгода по критичным субфакторам, а также трем субфакторам, по которым заявитель набрал наименьшее количество баллов из возможных. 3. Проведение инспекционного контроля 1 раз в год по проверке индекса деловой репутации по всем без исключения факторам. |
| Rф ≥ 80 наличие значений всех критических факторов 50 или более | 1. Сертификат соответствия по схемам 1а, 2а, 3а, 4а, установленным в ОГН0.RU.0101, может быть выдан. 2. Проведение инспекционного контроля 1 раз в год по проверке индекса деловой репутации по всем без исключения факторам. |
Свидетельство выдается на срок не более трех лет с даты принятия решения о его выдаче.
Мониторинг индекса деловой репутации
Мониторинг осуществляется по критичным субфакторам, а также трем субфакторам, по которым заявитель набрал наименьшее количество баллов из возможных.
Мониторинг осуществляется на основании информации, предоставляемой заявителем без выезда на место осуществления деятельности.
Инспекционный контроль индекса деловой репутации
Индекс деловой репутации, полученный заявителем при проведении оценки, подлежит актуализации при проведении планового инспекционного контроля. Актуализация индекса деловой репутации выражается в подтверждении либо изменении ранее присвоенного индекса деловой репутации.
Повторная оценка деловой репутации
Для выпуска свидетельства об оценке деловой репутации на новый срок проводится повторная ОДР. Все действия, связанные с повторной оценкой, должны быть завершены до даты окончания срока действия свидетельства, включая отправку в Координационный орган Системы отчета об оценке деловой репутации заявителя не позднее 10 дней до истечения срока действия свидетельства. В случае если срок действия свидетельства об оценке закончился, повторная оценка проводится в объеме первоначальной.
Подготовительный этап проводится в аналогичном п. 5.2 ОГН0.RU.0120 порядке.
Приостановление, отмена действия и возобновление свидетельства об оценке деловой репутации
Орган по сертификации должен приостановить действие свидетельства об оценке деловой репутации в случаях если заявитель отказывается от проведения мониторинга, инспекционного контроля или его оплаты, не позволяет проводить мониторинг и инспекционный контроль с требуемой периодичностью.
Возобновление действия свидетельства об оценке деловой репутации осуществляется органом по сертификации только после проведения внепланового инспекционного контроля.
Отмена действия свидетельства об оценке деловой репутации осуществляется в случаях когда:
- в установленные сроки не устранены причины, повлекшие приостановление действия свидетельства об оценке деловой репутации;
- при проведении мониторинга зафиксировано значение индекса деловой репутации Rф < 70 и данное значение подтверждено при проведении внеплановой проверки (оценки);
- при инспекционном контроле выясняется, что индекс деловой репутации снизился до значения Rф < 70;
- в отношении заявителя проводится процедура ликвидации либо имеется решение арбитражного суда о признании организации несостоятельной (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- деятельность заявителя приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- наличие на момент мониторинга или оценки деловой репутации у заявителя недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 % балансовой стоимости активов организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- заявителя включили в реестр недобросовестных поставщиков, размещенный на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы;
- заявителя включили в реестр недобросовестных поставщиков, размещенный на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок;
- отсутствие у заявителя разрешительных документов, предусмотренных федеральными законами (при необходимости);
- заявитель прекратил деятельность как юридическое лицо путем ликвидации или путем присоединения к другому юридическому лицу;
- заявитель добровольно сделал запрос об аннулировании действия свидетельства об оценке деловой репутации.
