От Старого Подхода к Новой Законодательной базе.
Старый подход - Old Approach (существовавший в период становления ЕС) в определении требований к продукции предполагал детальные документы, которые содержали все необходимые технические и административные требования. Такие документы часто были основаны на необязательной гармонизации: производители могли выбирать, следовать ли правилам ЕС или своему национальному законодательству.
Новый подход – New Approach был установлен в 1985 году и касался технического согласования, стандартов и глобального подхода к оценке соответствия, основанном на модулях оценки. Он заменил прежний Старый подход.
В рамках Нового подхода был выпущен ряд соответствующих законодательных актов, часто именуемых Директивами Нового подхода – New Approach Directives. Эти документы устанавливают единые требования к продукции, которые названы «основополагающими» (или «существенными») и применение модульного подхода к их соблюдению. Соответствие продукции требованиям поддерживается гармонизированными европейскими стандартами и предполагает маркировку СЕ.
Новый подход охватывал 22 директивы по продуктам, начиная от медицинских устройств до игрушек и электрических изделий.
Историческое движение рынка, ожидания потребителей, применение новых технологий создают условия для обновления и развития нормативной базы, и в 2008 году принимается Новая Законодательная База - New Legislative Framework (NLF), направленная на совершенствование внутреннего рынка товаров и укрепление условий для размещения на рынке ЕС широкого ассортимента продукции. Это комплекс мер, направленных на улучшение надзора за рынком и повышение качества оценок соответствия.
Что обеспечивает Новая Законодательная База?
Комплекс мер усиливает применение и обеспечение соблюдения внутреннего рыночного законодательства. Это:
- совершенствование правил надзора за рынком для лучшей защиты потребителей от небезопасной продукции, в том числе импортируемой из-за пределов ЕС;
- повышение качества и доверия к оценке соответствия продукции за счет более строгих и четких правил в отношении процедур по оценке соответствия;
- разъяснение значения маркировки СЕ и повышение ее достоверности;
- создание общей правовой основы для продукции, например, однозначного определения терминов, применяемых в законодательстве о продукции, и процедур, позволяющих законодательству стать более последовательным и простым в применении.
Новая Законодательная База опирается на следующие законодательные документы:
- Регламент (ЕС) 765/2008, устанавливающий требования к аккредитации и надзору за рынком продукции;
- Решение 768/2008 об общих рамках сбыта продукции, которое включает справочные положения для включения в пересмотренное законодательство о продукции;
- Регламент (ЕС) 2019/1020 о надзоре за рынком и соответствии продукции.
